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摘要中青評論對于霧霾天氣的預(yù)警，不能只停留在霧霾爆表后，向市民發(fā)布應(yīng)急預(yù)警通知的層面上。政府部門應(yīng)對空氣質(zhì)量變化保持高度“敏感”。

朱昌俊

1月5日，中國科學(xué)院氣象學(xué)博士后李汀在微博發(fā)文，指出1月4日山西臨汾二氧化硫濃度一度達(dá)每立方米1303微克，嚴(yán)重超標(biāo)。臨汾環(huán)保部門1月9日終于作出回應(yīng)，經(jīng)初步排查，臨汾市二氧化硫指數(shù)超標(biāo)主要有居民燃用散煤和工業(yè)燃煤排放，以及地理地貌導(dǎo)致二氧化硫不易擴散等三個方面的原因。（澎湃新聞網(wǎng)1月9日）

二氧化硫、PM2.5值雙爆表，很容易讓人聯(lián)想到當(dāng)年的霧都倫敦。面對如此嚴(yán)重的空氣污染狀況，臨汾方面未向及時向市民發(fā)布預(yù)警，已是第一重不當(dāng)，姍姍來遲的回應(yīng)未能化解所有疑問，則是第二重不當(dāng)。

臨汾瞬間“躥紅”給人一種錯覺：該市的二氧化硫濃度是突然升高的。但事實并非如此。環(huán)保部督查組在對臨汾市開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況專項督查時就發(fā)現(xiàn)，2016年10月1日至11月25日，臨汾市二氧化硫平均濃度與2015年同期相比上升了209%。就在半個月前的12月19日，山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室還向臨汾市人民政府發(fā)布了應(yīng)對重污染天氣7號調(diào)度令，要求“立即采取有效措施降低空氣中二氧化硫濃度，保障公眾健康”。可見，二氧化硫濃度升高絕非突發(fā)事件。臨汾環(huán)保部門在回應(yīng)中稱，環(huán)保部門開展了劣質(zhì)煤、劣質(zhì)焦專項整治，并對污染企業(yè)進行了對標(biāo)改造。這些措施卻并未能減少二氧化硫的含量，問題到底出在哪？是脈沒把準(zhǔn)，還是存在偷排現(xiàn)象？

在空氣污染常態(tài)化的大背景下，臨汾空氣二氧化硫含量的升高及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)對乏力，已然構(gòu)成了防霾、治霾的失職。

對于霧霾天氣的預(yù)警，不能只停留在霧霾爆表后氫氣檢測儀，向市民發(fā)布應(yīng)急預(yù)警通知的層面上。政府部門應(yīng)對空氣質(zhì)量變化保持高度“敏感”。比如，臨汾的二氧化硫含量在去年10月就開始升高，相關(guān)方面應(yīng)該及時查找原因，并向社會公開，進行有針對性的干預(yù)，而不能抱以“僥幸”心理。然而二氧化硫，回應(yīng)稱臨汾對于污染空氣的源解析還是2013年所做，顯然與空氣污染形勢脫節(jié)了。

像臨汾這般對空氣異常視而不見的態(tài)度，不能僅有上級公函的命令、指示氨氣檢測儀，而要有嚴(yán)肅追責(zé)。有環(huán)保部和省政府的指令，說明來自上級壓力已不小了，但依然未能令臨汾方面采取有效行動。這再次證明：只有上級“指示”，而無具體責(zé)任追究，效果有限。更嚴(yán)重的是，單靠上層壓力驅(qū)動地方治霾，很容易形成一種“孤島”效應(yīng)。若作為污染空氣直接受害者的市民，始終無法向地方官員直接施加實質(zhì)壓力二氧化硫，那么一些小城市的污染因為難以受到外界的關(guān)注，就有被忽視之虞。

耐人尋味的是，就在臨汾的二氧化硫濃度爆表引發(fā)關(guān)注之時，有媒體發(fā)布消息，臨汾市開展“鐵腕治污”。20多天來，已有14家環(huán)境違法企業(yè)被立案調(diào)查，行政拘留11人。這則消息的發(fā)布與二氧化硫爆表事件傳出是否僅巧合，暫不好判斷。但在環(huán)境治理上，這種常識仍有重申必要：環(huán)境治理最有說服力的成績，不是關(guān)了多少企業(yè)，處置了多少責(zé)任人，而要看水的質(zhì)量、空氣的質(zhì)量是否真的得到改善。若環(huán)境質(zhì)量無好轉(zhuǎn)，關(guān)停再多企業(yè)也難以讓市民滿意。

從去年10月到今年1月，臨汾二氧化硫含量的升高經(jīng)歷了3個多月。應(yīng)該說，留給政府部門的應(yīng)對時間不算太短。可就在引發(fā)全國性關(guān)注后，對該事件的正式回應(yīng)還是姍姍來遲，其態(tài)度讓人失望。空氣污染治理當(dāng)然難以一蹴而就二氧化硫，但政府首先應(yīng)有直面公眾訴求和疑問的勇氣與能力，有一說一，而不能一味讓市民在恐慌和焦慮中等待“討論”“研究”。這是起碼的施政良心。做不到這一點，又何以讓人對政府的公信力和治霾誠意有信心？

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