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鄒樂(lè)樂(lè)博士，郭杰博士 中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所

國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的研究已經(jīng)成為一項(xiàng)復(fù)雜、有趣并且將會(huì)長(zhǎng)期存在爭(zhēng)論的課題。隨著國(guó)際氣候變化談判的白熱化出口二氧化碳，國(guó)際貿(mào)易引起溫室氣體排放數(shù)量多少，責(zé)任歸屬等問(wèn)題都將影響著未來(lái)全球如何應(yīng)對(duì)氣候變化的問(wèn)題。同時(shí)，在未來(lái)各國(guó)出口二氧化碳，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題上的定位與態(tài)度也與貿(mào)易排放問(wèn)題息息相關(guān)。

1. 出口二氧化碳排放引起了中國(guó)主要的貿(mào)易二氧化碳排放；中美貿(mào)易引起的二氧化碳排放占中國(guó)貿(mào)易二氧化碳排放的大部分

中國(guó)從2002年至2006年逐年增加的貿(mào)易二氧化碳凈排放主要是由于出口二氧化碳排放的快速增長(zhǎng)引起的。附件一國(guó)家（即《京都議定書》附件一中規(guī)定的國(guó)家，絕大部分為發(fā)達(dá)國(guó)家）與中國(guó)的貿(mào)易引起了中國(guó)貿(mào)易二氧化碳排放中70%以上的二氧化碳排放，其中30%來(lái)源于與美國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)（根據(jù)2002年至2006年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）。其中，中國(guó)出口貿(mào)易引起的二氧化碳排放比進(jìn)口引起的二氧化碳排放多，并且出口貿(mào)易引起二氧化碳排放增長(zhǎng)速度也快于進(jìn)口貿(mào)易引起二氧化碳排放增長(zhǎng)速度。以2005年為例，中國(guó)進(jìn)口金額為384.231億美元；出口額為1477.79億美元。進(jìn)口排放為48.7百萬(wàn)噸二氧化碳，出口排放為705.4百萬(wàn)噸；其中，美國(guó)消費(fèi)從中國(guó)進(jìn)口的商品增加了全球515.25百萬(wàn)噸的二氧化碳排放。

圖1 中國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)、附件一國(guó)家及美國(guó)貿(mào)易引起的二氧化碳排放

2. 中國(guó)各部門二氧化碳排放強(qiáng)度普遍高于美國(guó)，是我國(guó)貿(mào)易排放的主要影響因素，亟需建立合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制

中國(guó)各部門的二氧化碳排放強(qiáng)度普遍都高于美國(guó)相對(duì)應(yīng)部門，特別是化學(xué)制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、初級(jí)金屬業(yè)以及金屬制品業(yè)四個(gè)行業(yè)的碳排放強(qiáng)度平均是美國(guó)的5.84倍。這一事實(shí)反映了中國(guó)目前各部門生產(chǎn)水平與國(guó)際先進(jìn)水平還存在很大差距。主要是由于在中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和部門生產(chǎn)技術(shù)效率較低等因素造成的。但從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這些部門也具有較大的減排潛力，通過(guò)學(xué)習(xí)或者轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等方面甲醇檢測(cè)儀，可以實(shí)現(xiàn)較大程度的減排。這對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移機(jī)制提出了迫切的要求。

3. 貿(mào)易中的二氧化碳排放相關(guān)政策啟示

中國(guó)是個(gè)資源稀缺的國(guó)家，重化工業(yè)貿(mào)易出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式不是可持續(xù)發(fā)展的途徑。通過(guò)從總量、國(guó)家間、部門間貿(mào)易三個(gè)角度對(duì)中國(guó)商品進(jìn)出口貿(mào)易引起的二氧化碳排放進(jìn)行分析，我們總結(jié)出了以下幾點(diǎn)建議和啟示：

（1）控制與附件一國(guó)家貿(mào)易二氧化碳排放特別是與美國(guó)的貿(mào)易二氧化碳排放是中國(guó)必須考慮的內(nèi)容，應(yīng)該被列入中國(guó)未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化活動(dòng)議程中。

解決貿(mào)易二氧化碳排放問(wèn)題，特別是大國(guó)的貿(mào)易排放問(wèn)題，對(duì)人類應(yīng)對(duì)全球氣候變化，減少人為溫室氣體排放具有重大的影響。

同時(shí)應(yīng)該利用有效的機(jī)制，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家“清潔”的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)（例如通過(guò)CDM項(xiàng)目中的行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制）出口二氧化碳，降低部門二氧化碳排放強(qiáng)度，來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)部門的減排潛力。

（2）適當(dāng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)既能減少中國(guó)和全球的二氧化碳排放，又可以在一定程度上防止因?yàn)闇p少一些部門的商品出口量而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。

重化工及制造業(yè)是我國(guó)主要的出口商品生產(chǎn)部門酒精檢測(cè)儀，這些部門二氧化碳排放強(qiáng)度較高，從而產(chǎn)生了較多的出口排放。因此，需要適當(dāng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，控制高排放強(qiáng)度部門的商品出口量，增加其他二氧化碳排放強(qiáng)度相對(duì)較低的部門的出口額。

（3）中國(guó)在未來(lái)參與國(guó)際氣候變化談判的時(shí)候，應(yīng)該更加關(guān)注于排放的責(zé)任問(wèn)題出口二氧化碳，而不是排放量的問(wèn)題。

根據(jù)《京都議定書》的“生產(chǎn)者責(zé)任”原則，中國(guó)出口商品引起的貿(mào)易排放屬于中國(guó)國(guó)家二氧化碳排放清單出口二氧化碳，由中國(guó)承擔(dān)。事實(shí)上，這是由于《京都議定書》的缺陷而給中國(guó)增加的一部分“毫無(wú)理由”的排放。另一方面，如果按照全球可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，附件一國(guó)家（特別是美國(guó)）通過(guò)進(jìn)口中國(guó)商品既不“節(jié)能”又不“減排”，可以少本國(guó)的部分二氧化碳排放，但是卻會(huì)增加全球大量的排放。這兩方面都對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化產(chǎn)生不利的影響。

事實(shí)上國(guó)際貿(mào)易引起的二氧化碳排放很大程度依賴于政策制定者對(duì)氣候變化的考慮，無(wú)論是當(dāng)前的國(guó)家排放核算方法，還是現(xiàn)存的國(guó)際氣候協(xié)議，都沒(méi)有把國(guó)家貿(mào)易所隱含的碳排放考慮在內(nèi)。探討貿(mào)易引起的環(huán)境成本問(wèn)題有利于刺激發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家合作，通過(guò)市場(chǎng)的力量來(lái)減少溫室氣體和污染排放。這是今后的氣候談判和國(guó)際協(xié)議中必須考慮的問(wèn)題。

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